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【主持人】這是2018年新年賀詞中，習近平總書記談及脫貧攻堅的時候提到八個字。

三是深入開展扶貧領域作風問題專項治理。市委制定瞭《關於開展全市扶貧領域腐敗和作風突出問題專項整治的工作方案》，按照自查自糾、監督檢查、查處曝光、建章立制“四個環節”，堅持嚴字當頭，重點瞄準和解決責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不紮實等突出問題，堅決反對形式主義、官僚主義，防止虛假脫貧、數字脫貧和弄虛作假，以作風攻堅推動脫貧攻堅。市委組織部印發瞭《關於脫貧攻堅幹部作風問題整改貫徹落實意見》，對脫貧攻堅各個環節存在的幹部作風問題進行拉網式自查、排查，對相關責任人進行嚴肅問責。專項治理期間，共查處扶貧領域違紀問題120起，處理197人，其中給予黨政紀處分59人、組織處理138人；通報扶貧領域典型案例49起，點名道姓曝光84人。同時，暢通信訪舉報渠道，市紀委門戶網站設立“扶貧領域違紀問題舉報專區”，市扶貧辦設立12317扶貧監督舉報電話，及時妥善處理各類問題線索。

【主持人】：這種情況下，怎麼看待我市的脫貧攻堅面臨的形勢？

三是以長效理念抓好產業扶貧項目實施和運維，確保貧困人口持續增收。把脫貧攻堅與鄉村振興戰略緊密融合，把扶貧項目納入新舊動能轉化重要內容，使扶貧項目成為長效帶動貧困群眾脫貧致富、發展壯大村集體收入的可靠支撐。全力抓好每個項目各個環節動態監管，確保每個扶貧項目年收益率都達到6%以上。大力實施貧困村提升工程，2018年貧困村基礎設施建設和村容村貌整治取得顯著效果。

三是完善機制。市扶貧開發領導小組建立問題臺賬管理制度，實行嚴格的辦結銷號制，市督導組緊盯緊靠，及時督促問題整改落實，堅決做到“問題整改不徹底，督導組不撤回”。各級紀委監委和審計、組織部門，持續保持高壓態勢，緊盯惠農政策落實、扶貧項目實施、扶貧資金使用等重點部門、重點領域、關鍵環節，進行暗訪檢查和審計巡查，加大執紀問責力度，有力推動瞭各級各部門整改落實活動的成果固化，有效保障瞭全市脫貧質量和成效。

【張丙煜】：今年以來，市委市政府始終從旗幟鮮明講政治的高度，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，持續凝聚合力，強化推進措施，狠抓脫貧實效，全力推進全市脫貧攻堅更加紮實深入。

在行業扶貧和社會扶貧上，持續凝聚合力。各級領導小組成員單位圍繞脫貧攻堅重點工作和年度目標任務，深入貧困村、貧困戶實地調研，及時完善務實管用、操作性強的政策措施，加強督促檢查和工作指導，確保各項政策措施落地見效。修定完善“三個暫行辦法”（《濱州市建檔立卡貧困戶學生資助暫行辦法》《濱州市建檔立卡貧困人口醫療保障暫行辦法》《濱州市建檔立卡貧困戶危房改造暫行辦法》），從嚴從實摸底數，因人因戶定對策，確保政策落實“一戶不落、一人不漏”。對貧困人口因病致貧問題實施精準摸底調查，建立瞭健康扶貧信息平臺；為所有建檔立卡貧困人口按每人每年270元標準購買商業醫療補充保險，並順利實現“一站式”結算。今年春季，為5603名貧困傢庭學生落實救助和減免政策。截至6月底，為建檔立卡貧困戶改造危房2772戶。對全市596個貧困村“五通十有”情況進行全面摸排，針對缺項和短板，逐村研究分析，因村施策、查遺補漏，補齊缺項短板，確保達標。在幫扶責任落實方面，省扶貧工作重點村駐村工作隊實現全覆蓋，調整充實14910名幫扶責任人已全部入戶真幫實扶。

【張丙煜】：是啊，正如這位網友所說，廣大扶貧幹部特別是基層扶貧幹部，在最復雜的農村幹最精準的事業，面廣量大標準高，確實付出瞭艱辛努力，他們以自己的“辛苦指數”換取瞭貧困群眾的“幸福指數”。各級扶貧辦作為脫貧攻堅的“中軍帳”，既是為各級黨委政府綜合服務的“參謀部”，主動作為的“作戰部”，也是督促落實的“督戰部”。面對艱巨繁重的任務，全市扶貧系統將按照市委對脫貧攻堅工作提出的“動態管理一人不錯、資金撥付一分不差、收益分配一點不少、行業扶貧一環不缺、危房改造一間不留、扶貧貸款一天不拖、政策兜底一絲不落、資料完善一頁不漏、問題整改一個不剩”的工作要求，時刻保持攻堅克難的精神風貌和精準高效的工作作風，紮紮實實地推動各項工作，確保高質量完成脫貧攻堅任務。

濱州市委副秘書長、市扶貧辦主任張丙煜做客“中國·濱州”網在線訪談

【主持人】濱州市脫貧攻堅精準施策做瞭哪些部署，今年工作推進情況怎樣？

【張丙煜】：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會”“小康路上不落一人”是我們黨的莊嚴承諾。精準脫貧攻堅戰是對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰。當前看，中央和省委對精準脫貧的推進力度越來越大，對脫貧質量、脫貧精準的要求也越來越嚴。明確要求，要嚴格按標準評估驗收，確保脫貧結果經得起檢驗。從我省今年脫貧攻堅任務目標看，要基本完成“現行標準下貧困人口”脫貧任務。具體到我市的任務目標，就是確保7381名未脫貧“建檔立卡貧困人口”穩定脫貧，對76779名“脫貧不脫政策”貧困群眾，持續幫扶，確保不返貧。同時，在已經脫貧的13萬人口中，仍有部分存在脫貧不穩定的風險，如果這些群眾出現返貧，那麼我們“全面完成任務”的目標就會成為空話。2020年才是大考，對識別不精準、脫貧不精準、享受政策不精準的所有問題隱患必須逐一清除。今年動態調整時間已經臨近，這些問題必須在有限的時間內一件一件落實到位，任務非常艱巨，時間也非常緊迫。

在責任落實上，持續傳導壓力。層層傳導脫貧攻堅責任，“四級書記”抓扶貧的領導格局不斷完善。市委與縣區委、縣區與鄉鎮（街道）分別簽訂瞭內容詳細、目標明確的脫貧攻堅責任書，攻堅責任不斷壓實。各級黨政主要負責同志以“第一責任人”的使命感，親力親為幹扶貧、定期調度抓攻堅、及時研究解難題已成工作常態。各鄉鎮黨委書記重視程度明顯提高，進村入戶摸實情、出實招，脫貧攻堅責任感明顯增強。紀委監委、組織、審計等部門強化督導，領導小組成員單位履職盡責、合力推進的氛圍日益濃厚。

【張丙煜】：脫貧攻堅是中華民族發展史上的偉大壯舉，打好這一攻堅戰是扶貧系統義不容辭的職責，全市扶貧系統將牢記這一神聖使命，努力盡責，忠誠擔當，堅決完成一川抽水肥清理行｜彰化找化糞池位置｜彰化探勘化糞池位置市委、市政府提出的各項任務，為建設“更高質量更高水平小康濱州”做出更大貢獻！

【張丙煜】：脫貧攻堅越深入，工作要求越高。但是從一次次審計核查、督導巡查、明察暗訪情況看，仍然存在識別不精準、脫貧不穩定，項目建設管理質量不高、收益不可持續，幫扶措施不精準、政策落實有空檔，擔當精神不夠、責任落實不到位，群眾觀念不強、工作作風不紮實等問題。這些問題的存在嚴重影響脫貧攻堅進程和質量。針對這些問題，按照省委要求，我市紮實開展瞭“整改落實季”集中行動。

二是以嚴細態度抓扶貧資金使用監管，為脫貧攻堅提供有力支撐。在規范運作、從嚴監管的基礎上，更加關註投資回報，實現資產保值增值。壯大市產業扶貧投資基金規模，在保證資金安全的前提下，加快投資進度，提高投資收益。以“光伏扶貧貸”和“養牛扶貧貸”為依托，穩步推進“富民農戶貸”，紮實開展“富民生產貸”，力爭年內小額扶貧貸款同比增長10%以上，撬動更多金融資金助力脫貧。

濱州市委副秘書長、市扶貧辦主任張丙煜與網友在線交流

開展扶貧領域作風問題專項治理，查處扶貧領域違紀問題120起，處理197人

在組織領導上，持續高位推進。市委市政府主要領導對脫貧攻堅重點工作、關鍵環節親自安排部署，分管領導精心謀劃、身體力行，盯靠一線抓部署推進、抓督導落實；今年以來，市委常委會先後4次、市政府常務會先後3次聽取脫貧攻堅專題匯報、研究扶貧開發工作。2月7日召開瞭全市農村工作暨扶貧開發工作會議，對年度脫貧攻堅工作作瞭全面部署；3月27日召開瞭第八次領導小組暨扶貧開發現場推進會議；4月9日召開全市“三大攻堅戰”推進會議，對脫貧攻堅工作進行重點部署；5月29日召開瞭第九次領導小組全體（擴大）會議；6月12日在全市重點工作推進會議上，市委市政府領導同志對各縣區脫貧工作逐一點評，提出要求。市政府工作報告將脫貧攻堅列為2018年十大民生實事，提出精準舉措持續攻堅，鞏固提升脫貧成效。市委常委第四輪“聯村為民”包保幫扶20個貧困落後村，以上率下、親力親為抓扶貧。

大眾網濱州7月20日訊（記者 王亞明）7月20日，濱州市委副秘書長、市扶貧辦主任張丙煜做客中國濱州網“提升民生保障，創造高品質生活”在線訪談，圍繞“堅持精準理念、提升脫貧成效，不斷提升貧困群眾獲得感。”張丙煜介紹，今年以來，濱州市委市政府始終堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，持續凝聚合力，強化推進措施，狠抓脫貧實效，全力推進全市脫貧攻堅更加紮實深入。目前，濱州市還有7381名貧困群眾未脫貧，2018年脫貧攻堅戰的任務目標是確保7381名未脫貧“建檔立卡貧困人口”穩定脫貧，對76779名“脫貧不脫政策”貧困群眾，持續幫扶，確保不返貧。

濱州市委副秘書長、市扶貧辦主任張丙煜與網友在線交流

【網友】：“盡銳出戰、精準施策”。

在資金投入上，持續高幅增長。2018年我市各級投入扶貧資金達到2.51億元，增長11.8%。及時將2.06億元撥付縣區，市留4520萬元已投入產業扶貧投資基金。制定2018年涉農資金整合方案，已整合涉農資金5699萬元。截至6月底，全市新增小額扶貧信貸1.64億元，位居全省前列，帶動3281戶貧困群眾增收。

開展“整改落實季”集中行動，保障全市脫貧質量和成效

【主持人】：全省把今年第二季度確定為脫貧攻堅“整改落實季”，這對全市脫貧攻堅質量提升和成效鞏固起到瞭積極作用，現在回看一下“整改落實季”期間，我市主要采取瞭哪些措施？取得瞭哪些成效？

2018年全市各級投入扶貧資金達到2.51億元，增長11.8%

一是周密部署。市委書記張光峰專題聽取全市扶貧領域問題整改情況匯報，市委常委會、市政府常務會專題研究，5月上旬到6月上旬，開展瞭為期30天的“脫貧攻堅專項整治行動”。市委常委帶著問題臺賬到責任縣區調研督導整改工作，市委派出由紀委監委、扶貧、審計部門組成的5個督導組進駐扶貧任務較重的沾化區、惠民縣、陽信縣、無棣縣、博興縣現場指導整改落實。各縣區共組成32個專項督導巡查組，對每個鄉鎮整治行動督導巡查。專項整治行動期間，市委書記張光峰、副書記張凱多次聽取工作匯報，具體指導各個環節的整治工作。5月29日，市扶貧開發領導小組專題調度脫貧攻堅專項整治行動開展情況，領導小組全體成員和各縣區委書記參加會議，市委書記張光峰對徹底抓好問題整改提出明確要求。

二是速糾徹改。圍繞省、市歷次考核反饋的問題，各縣區主動對號入座，並進行深刻剖析、認真研判，建立6本整改臺賬。同時，舉一反三、自查自糾，全面排查梳理近兩年來脫貧攻堅中還沒有徹底解決的問題，沒有制定或不夠完善的制度規范，一並納入整改范圍，追根溯源、找準癥結，切實把病根挖掉。專項整治行動期間，市督導組巡查督導瞭58個鄉鎮，119個縣直單位，明查暗訪瞭180個村623戶貧困戶，現場查看瞭149個扶貧項目。目前，市督導組向5個縣區反饋問題419個，已整改到位308個；各縣區自查問題1246個，已整改到位1065個。




【張丙煜】：2014年，按照上級統一部署，對扶貧工作重點村和貧困戶建檔立卡。我市經過精準識別確定瞭550個省定扶貧工作重點村、46個市定扶貧工作重點村，建檔立卡貧困人口21.6萬人。2016年，脫貧攻堅啟動後，我們立即開展瞭“大調研大走訪”精準識別“回頭看”，進村入戶核實信息，識別退出，嚴格程一川抽水肥清理行｜台中抽水肥價格｜台中市抽水肥價格｜台中水肥清運｜台中市水肥清運序，235個扶貧工作重點村脫貧摘帽，9.88萬人脫貧退出，新識別2.4萬貧困人口。這個時期，全市在國傢扶貧信息系統扶貧工作重點村361個，建檔立卡貧困人口88430人，再加上鄒平認定市級貧困人口1289人，全市貧困人口89719人。經過精準幫扶，2016年底213個扶貧工作重點村脫貧摘帽、7.2萬貧困人口脫貧退出；2017年底148個扶貧工作重點村脫貧摘帽、1.81萬貧困人口脫貧退出。目前，我市還有7381名貧困群眾未脫貧，76779名已脫貧群眾“脫貧不脫政策”繼續幫扶，鞏固提升，也就是說需要給予幫扶的貧困人口84160人。

【網友】：作風建設攸關脫貧攻堅成敗，一些媒體和網絡上也報道瞭不少扶貧領域的作風問題。請問張主任怎麼看待這些現象，如何整治？

【張丙煜】：我市在扶貧領域作風建設，主要采取瞭四項措施：一是市委常委以身示范抓作風。4月中旬，市委各常委以身作責，率先垂范，入駐貧困村蹲點調研，利用一周時間，吃住在聯系的貧困村，帶頭抓問題整改、帶頭轉工作作風，為全市黨員幹部樹立瞭榜樣。市委書記張光峰、時任市長崔洪剛、市委副書記張凱在蹲點調研期間，對脫貧攻堅問題整改工作一天一調度、每天聽匯報，現場解決工作推進中遇到的難點重點問題。

二是紮實開展作風建設年活動。從中央到省到市都將2018年確定為脫貧攻堅作風建設年，我市按照省委要求，紮實開展扶貧領域作風建設年活動，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查等形式，廣泛征求和虛心聽取貧困群眾和基層幹部對扶貧工作的意見、建議，開展瞭“四查四看”活動，即：查思想觀念，看一川抽水肥清理行｜化糞池探測｜台中化糞池探測是否存在改革創新不夠、進取精神不強的問題；查工作業績，看是否存在成效不明顯、業績不突出的問題；查紀律情況，看是否存在紀律松馳、違紀違規的問題；查行為舉止，看是否存在損害幹部形象、影響幹群關系的問題。對存在的問題和制度漏洞進行盤點分析，系統梳理關鍵領域和關鍵崗位，全面排查薄弱環節，制定預防、監控、處置措施，修訂完善內部管理制度，從制度和機制上嚴控“四風”問題發生。

2018-07-21 21:31:00 來源: 大眾網 作者: 王亞明

四是加強扶貧隊伍建設。按照脫貧攻堅期內“扶貧機構不撤、扶貧隊伍不散、扶貧幹部不減”的要求，牢固樹立“五年時間都用上”的長期作戰思想，徹底轉變“臨時”觀念，加大市縣鄉專業扶貧隊伍建設力度。健全完善幫扶責任人管理機制，充分發揮第一書記、駐村幹部扶貧工作“尖刀兵”作用。加強基層扶貧幹部扶貧業務培訓，今年以來，先後培訓扶貧幹部、基層幹部14000餘人次。

脫貧攻堅要按照“九個一”要求，確保一人不落、穩定脫貧

【網友】：身邊的同學、朋友有縣區、鄉鎮專職扶貧幹部，看著他們每天都很辛苦、很忙碌，為貧困群眾增收脫貧付出瞭很多努力，希望脫貧取得成效。

【主持人】：從這位網友留言中我們能看到，扶貧幹部是脫貧攻堅的關鍵力量，從目前時間進度來看，時間已經過半，為實現2018年年度目標任務，各級扶貧辦應該怎樣更好的發揮作用。

目前，全市還有7381名貧困群眾未脫貧，今年要確保這些人穩定脫貧

一是以“繡花”功夫抓貧困人口精準管理，確保一人不落、穩定脫貧。加強貧困人口動態管理，按照民主評議、公示公告等貧困人口識別程序，從農村實際出發，不斷完善貧困人口動態管理機制；用好“大數據信息化”手段，精準管理貧困人口；瞄準8.4萬享受政策的貧困群眾，針對每人每戶脫貧需求，以增加收入和穩定實現“兩不愁、三保障”為目標，一戶一策、一人一策，確保7381名新識別和返貧人口實現穩定脫貧、7.7萬已脫貧享受政策貧困人口不返貧。完善貧困監測、動態識別機制，對新發生的及時納入，對“漏評”“錯評”的及時整改，確保“不落一人”。

【張丙煜】：對，每到脫貧攻堅的關鍵時期和重要時間節點，習總書記都要對脫貧攻堅工作作部署、提要求，2018年元旦賀詞中，又要求各級“盡銳出戰、精準施策”，這充分體現瞭以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅一抓到底、決戰決勝的政治擔當和堅定信心，也為我們打好精準脫貧攻堅戰提供瞭根本遵循、指明瞭工作方向。

濱州市委副秘書長、市扶貧辦主任張丙煜與網友在線交流

四是以“大扶貧格局”抓實抓好行業扶貧政策落實，織密民生保障“兜底網”。精準落實農村建檔立卡貧困戶學生資助、基本醫療保障、危房改造“三個暫行辦法”。建立控輟保學動態監測機制，堅決杜絕因貧輟學現象。精準落實貧困戶健康查體、“先診療後結算”等政策，加快推進基本醫保、大病保險、醫療救助和醫療商業補充保險“一站式”即時結算制度。抓好農村群眾住房動態核查，對貧困戶危房改造9月底前全部完成，不留尾巴。加快推進扶貧與低保政策銜接融合，對符合條件的貧困人口做到“應保盡保”。探索開展城鎮困難職工建檔立卡精準幫扶工作，建立由農村向城鄉統籌轉變的扶貧開發長效機制。

五是按照“四級書記”抓扶貧的工作推進機制，進一步壓實攻堅責任。繼續嚴格落實縣區、鄉鎮黨政主要負責同志脫貧攻堅“第一責任人”職責。加強對縣區黨委政府和扶貧開發領導小組成員單位脫貧攻堅工作成效考核，持續傳導壓力，凝聚合力。

【主持人】老百姓脫貧的實際需求與感受，以及群眾對於脫貧工作的滿意度、認可度是考核減貧脫貧成效的主觀指標，廣大網友也希望我市脫貧扶貧工作繼續鞏固成效，積累更多群眾和社會廣泛認可的典型做法和創新經驗。感謝張秘書長做客中國濱州網在線訪談，謝謝您。

【主持人】：大傢通過各方報道都會瞭解到，2017年我市脫貧攻堅取得瞭決定性進展，完成瞭現行標準下建檔立卡貧困人口基本脫貧、扶貧工作重點村全部摘帽的目標任務。請您為大傢介紹一下我市貧困人口的動態變化情況。
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