南京住宅租賃試點方案發佈 廣州之後第二城明確“購租同權”

8月18日,江蘇省南京市人民政府網站發佈《南京市住房租賃試點工作方案》,提出適時研究出臺符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務政策措施,建立承租人權力清單,逐步實現購租同權。這也是繼廣州之後第二個城市明確提出“租購同權”的城市。

文件中提到,要扶持國有企業發展規模化租賃,2017年國有規模化住房租賃企業不少於14傢;鼓勵民營和混合所有制企業開展住房規模化租賃服務,2017年民營和混合所有制試點企業不少於4傢,到2020年底不少於10傢;鼓勵支持房地產經紀機構開展住房租賃業務,2017年房地產經紀機構試點不少於2傢,到2020年底10傢左右。

在加大政府租賃住房建設和籌集力度上,南京市政府通過劃撥方式,加大租賃住房供地力度,新增一批租賃住房房源。

文件稱,出讓面積超過5萬平方米的部分新增住宅用地出讓時,將配建5%保障性住房(含租賃性住房)納入出讓合同條款,建成後與出讓用地競價達到最高限價後競建的保障性住房(含租賃住房)一並無償移交給政府制定部門或機構。

同時,在中心城區商業、辦公、就業密集區域周邊或者工業園區、產業園區集中區域,選取符合住房租賃市場需求的新建商品房項目,在出讓時土地用途直接明確為“租賃住房用地”,所建住房全部由房地產開發企業自持,用於長期租賃。

文件強調,企業自持商品住房應全部用於租賃,不得分割轉讓,不得改變用途,企業整體持有年限與土地出讓年限應當一致,對外出租單次租期原則上不得超過10年。上述要求在土地出讓合同中予以約定,並在不動產登記文書中註記“不得分割轉讓、不得改變房屋用途”。

除瞭在拿地方面對租賃住房有要求之外,南京市政府還提出要試點商業用房改建為租賃用房。

企業在報經市個人信貸推薦政府批準後,允許將位於城市中心、副中心以外、庫存量大、位於地鐵站點周邊、生活配套完善的已建成、未銷售、未經營的商業用房,在滿足采光、通風、衛生、消防、安全等基本居住條件的前提下,以幢或單元為基本單位,按規定可改為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,按相關規定完善用地手續,調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。改建房屋由房地產開發企業轉為自持物業並用於出租,不得分割轉讓。

今年5月,住建部面向社會就《住房租賃和銷售管理條例》公開征求意見。7月,住建部等九部委下發瞭《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》,選取瞭廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶12個城市,首批開展住房租賃試點。

澎湃新聞發現,在目前已經公佈的試點住房租賃市場方案的城市中,僅有南京市和廣州市提到瞭“租購同權”。

7月17日,廣州市政府發佈《加快發展住房租賃市場工作方案的通知》,《通知》的第一條指出,租房人子女可就近入學,保障租購同權。

8月14日,河南省鄭州市印發瞭《鄭州市培育和發展住房租賃市場試點工作實施方案》明確指出要以建立購租並舉的住房制度為主要方向,降低房地產的投資屬性,增強住房的居住屬性。

目前,在試點城市之外,北京、山東、河南等地也已下發試點方案,加快推進住房租賃市場發展。

北京市出臺瞭《關於加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知(征求意見稿)》,通知稱,加快發展本市住房租賃市場,公教信用貸款利率比較規范住房租賃管理,推動建立購租並舉的住房制度。

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